淮安市中小学信息化教学资源建设现状与对策——基于教学设备研究开发的视角

摘要：教育信息化2.0时代，中小学信息化教学资源建设是推动教育现代化的关键抓手。教学设备作为信息化教学资源的物质载体，其研究开发水平直接影响到资源建设的质量与应用成效。本文以淮安市中小学为研究对象，系统梳理了当前信息化教学资源建设的现状，重点分析了教学设备研究开发环节存在的主要问题，并提出了相应对策，以期为区域教育信息化高质量发展提供参考。

关键词：淮安市；中小学；信息化教学资源；教学设备；研究开发

一、引言

随着国家教育数字化战略行动的深入推进，中小学信息化教学资源建设已成为促进教育公平、提升教学质量的重要途径。教学设备是信息化教学资源得以落地应用的基础支撑，其研究开发水平关乎资源建设的系统性与可持续性。淮安市作为苏北重要中心城市，近年来在教育信息化方面投入不断加大，但在教学设备的研究开发与资源建设的协同推进方面仍面临诸多挑战。本文旨在通过对淮安市中小学信息化教学资源建设现状的调研分析，聚焦教学设备研究开发这一关键环节，提出针对性的优化对策。

二、淮安市中小学信息化教学资源建设现状

（一）基础设施与设备配置情况

调研显示，淮安市中小学已基本实现宽带网络校校通和优质资源班班通，多媒体教学设备覆盖率显著提升。城区学校普遍配备交互式电子白板、触控一体机和录播教室，部分学校还建有创客空间和人工智能实验室。县区及农村学校设备配置水平与城区差距明显，部分设备型号老旧、功能单一，难以满足日益丰富的教学需求。

（二）数字资源平台建设

淮安市依托省级教育资源公共服务平台，初步构建了区域数字资源共享体系，整合了学科课件、微课视频和试题库等资源。部分学校通过校本资源库建设积累了特色化教学素材。但资源平台的内容更新机制不够健全，设备与资源之间的适配性不足，教师在应用过程中常遇到设备兼容性差、操作繁琐等问题，影响了资源的使用效率。

（三）教师信息化应用能力

淮安市通过组织信息化教学培训和教学竞赛等活动，教师信息技术应用能力有所提升。但调研发现，多数教师对信息化设备的应用停留在基础演示层面，对设备交互功能和数据分析能力的深度挖掘不足。尤其是在校本资源开发中，教师参与设备功能研究与创制性应用的积极性不高，难以形成设备研发与教学实践之间的良性互动。

三、教学设备研究开发存在的主要问题

（一）研发投入不足，自主创新能力薄弱

当前，淮安市中小学教学设备主要依赖外部采购，区域层面和学校层面参与设备研究开发的投入十分有限。设备供应企业主导产品设计，学校作为终端用户的需求反馈机制不健全，导致设备功能与实际教学场景的匹配度不高，缺乏针对地方教育特色和学情特点的定制化研发。

（二）设备与资源建设相互脱节

教学设备的采购、维护管理与信息化教学资源的开发、应用分属不同部门和环节，缺乏统筹协调。设备选型时未充分考虑资源建设的长远需求，资源开发时也未充分挖掘设备的技术潜能。这种“重购置轻研发、重建设轻应用”的倾向，造成部分设备使用率偏低，资源建设亦缺乏硬件支撑的深度融合。

（三）校企合作研发机制不完善

虽然部分学校与企业建立了合作关系，但合作多停留在设备采购和售后维护层面，深层次的技术研发与成果转化合作较少。缺乏稳定的校企联合研发平台和激励机制，学校教师的教学智慧难以有效转化为设备改进和资源开发的生产力。企业与学校之间的信息不对称，也限制了针对教学一线需求的精准研发。

（四）专业研发力量薄弱

中小学普遍缺乏专职的教育技术研发人员，信息技术教师往往身兼数职，既要承担教学任务，又要负责设备维护和资源开发，精力有限。学校层面缺乏系统的设备应用研究和课题引领，教师的教学经验未被有效提炼为研发需求，区域教研部门在教学设备研究开发方面的指导作用也尚未充分发挥。

（五）经费保障机制不健全

教学设备研究开发及后期运维更新缺乏稳定的专项经费支持。设备采购多是一次性投入，后续的升级改造与配套资源开发经费不足，导致设备更新周期滞后，研发项目难以持续推进，尤其在县区学校，“重建设轻运维”的现象较为突出。

四、基于教学设备研究开发的优化对策

（一）加大研发投入，构建多元经费保障机制

建议教育行政部门设立教学设备研究开发专项资金，用于支持设备功能改进、校本化应用探索和资源配套开发。积极争取上级教育信息化项目资金和企业捐赠赞助，形成“财政拨款为主、学校预算补充、社会力量参与”的多元化经费保障格局，确保研发与运维更新的持续投入。

（二）强化需求导向，推动设备与资源协同研发

建立淮安市中小学教学设备需求调研与反馈平台，定期收集一线教师的教学需求和应用反馈，并将市场调研、试用评测结果作为设备研发选型的重要依据。推动设备企业根据反馈意见开展针对性改进，促进企业与教学实践紧密对接，提升设备与资源的适配性。

（三）深化校企协同，建立联合研发共同体

鼓励区域内中小学与教育科技企业、高校共建教学设备联合研发中心和实验基地。设立校本研发项目工作室，引导教师将日常教学中的设备应用问题转化为微型研究课题招标，组织校企力量共同攻关。完善校企合作激励政策，对参与合作研发并取得阶段性成果和技术转移的学校与企业给予表彰和支持，加速成果转化应用。

（四）加强队伍建设，提升教师研发素养

实施教育技术研发骨干教师培育计划，开展人工智能教育用机器人、学习环境设计和课程资源整合等方面的系统培训，提升教师信息素养和研讨交流层级。组建区域教学设备研发联合团队，开展校际研讨和联动共建活动，形成技术攻关与集众探索的合力。推动常态化把知识管理、团队带领体现在教学设备应用的全过程的公开教研一体化在线集群建设活动中。

（五）完善协作机制，优化政策与环境供给

研制学校教学设备准入与发展导则，提升装备投放到与优化知识快速精准交换的目标通道的安全性与严密实现。推进驻淮高校、企业对接布点学校并将闲置智力与企业已有研发项目和淮安市所需无缝融合开展相关的招揭榜式项目合作跟进，建立评审课教需求更新先进成效奖惩相应的标准对接验收激励实时推动对使用率高低的水平开展纳入淮安市中小学学年度高质量办学及奖励绩效考核的明确条目实现倒逼式发展回路。尤其设置淮安地方及主导分别推进地方资源优势及阶段生成融汇通达机制先择优后扶持全域教学优质目标共偕并有序推进策略最终学校自主探索适合场地等可探究的自由创配和替换机制层级顺畅路劲建立逐级促优向强效迈进式图章进度推送。